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虚账给职业年金管理造成麻烦

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发布于 2017/01/03 16:51
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  对于未来职业年金的管理架构,王发运坦言,虚账确实给职业年金管理造成了相当大的麻烦,增加了很多工作量,以基本养老保险为例,企业职工跨省转移接续就需要至少2个月左右才能完成,而机关事业单位因为要将虚账申请做实等工作,转移接续非常困难,可能一年都无法完成。

  长期以来我国基本养老保险、企业年金实施的虚账运行制度已为未来的养老金、年金发放留下隐患,而我国即将启动的强制职业年金也恐将重蹈覆辙。对于大多数城镇职工来说,每个月从个人工资中扣除和所在单位缴纳基本养老保险本应如实进入自己的账户,然而,随着养老金支付压力陡增,越来越多职工却只能看到架在“虚账”上的数字变化,直到退休领养老金时,这笔钱才会被“还”回来。

  “机关事业单位养老保险制度同步建立的职业年金,在制度设计的过程中留了一个活口,就是全额供款单位的企业年金单位缴费采取记账部分,而这个帐户特点就是虚实结合的特征。”中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华解释称,进行这样的制度设计客观的说确实有一定的现实性,因为如果把在职3400-3500万全额供款的机关事业单位工作人员,所需要缴纳的职业年金单位算在内的话,财政负担会占到当期财政收入的3.8%,比采取记账方式高出了一个百分点,而这1%对于很多财力较弱的地区来说是非常重的负担。

  但张盈华也表示,长期来看,虚账运营是不划算的,因为记账随着累计的年限越长规模会越来越大,未来会留下巨大的财政负担,“如果实帐运营的投资收益看作是记账这样一个方案的机会成本的话,那么这个制度在20年之后就不具备经济效率了,因为它损失了投资收益,机会成本非常高。” 张盈华提出,2011年起我国GDP增速开始放缓,财政收入增速出现较大幅度的下降,但正是在新常态持续深入的阶段,我们应当把做实单位缴费的工作放在财政负担还较轻,经济尚好的现阶段来解决。

  改革后的基本养老保险待遇将按照“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”,改革前退休的“老人”保持原待遇水平不降低,按照国家和省规定的原待遇标准发放基本养老金。改革后参加工作的“新人”基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。改革前参加工作、改革后退休的“中人”在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上,加发过渡性养老金。

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  文章来源:无忧保   

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