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生育医疗双险合一到底是好还是坏

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发布于 2016/12/28 16:50
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  作为社保项目之一,生育保险旨在为怀孕和分娩的妇女提供医疗服务、生育津贴,以保证那些因生育而造成收入中断的妇女的基本生活。可是,相比其他社保项目,生育保险覆盖率很低,其保障范围仅适用于城镇企业及其职工,单位不给职工缴纳生育保险的现象也比比皆是,让当前的生育保险制度覆盖面小、公平性差。

  将生育保险与医疗保险合并,一是为了在“全面二孩时代”给予“二孩”家庭实际的支持,扩大生育保险的实际覆盖面。这也符合社会对于落实放开二孩政策需要各种配套措施的呼吁;二是为了方便管理,提高效率。

  由于生育保险和医疗保险在性质以及标准上很相似,很多国家都是将生育保险和医疗保险合并在一起的,生育保险只是医疗保险的组成部分,就像我们刚推出的大病医保也是医疗保险的组成部分一样。生育保险并入医疗保险,不仅是绝对的“国际惯例”,而且国内亦有一些地方在这样操作。实践证明,在医保缴费标准不变的情况下,医保参保人同步享受生育保险待遇,完全可以实现。在生育保险等社保领域,应该体现由国家、企业、个人三者共同负担以及权利与义务对等的原则,基本实现全覆盖,才能实现真正意义上的生育保险全覆盖。

  人社部正式启动《生育保险和医疗保险合并实施问题研究》项目,概括了生育保险与医疗保险合并实施的推进思路:保留险种、保障待遇、统一管理、降低成本,选定12个城市,明后两年进行先期试点。

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