权限管理不仅仅是简单的功能权限的管理（不同人分配不同的功能），而且涉及到数据权限的管理（不同人可查阅到不同的数据），逻辑范围权限的管理（如不同人分配不同的单位权限或者地域权限）
功能权限，数据权限，范围权限
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