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5.4 项目招投标

郑加威
 郑加威
发布于 2017/09/09 14:45
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5.4 项目招投标

1.国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,应当公开招标;下列情形可以邀请招标:①需要采用不可替代的专利或者专有技术;②采购人依法能够自行建设、生产或者提供;③已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供;④需要向原中标人采购工程、货物或者服务,否则将影响施工或者功能配套要求;⑤国家规定的其他特殊情形。

2. ★资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日;通过资格预审的申请人少于3个的,应当重新招标。投标保证金不得超过招标项目估算价的2%,招标保证金有效期应当与投标有效期一致。招标人可以自行决定是否编制标底,且只能有一个标底,必须保密。招标人设有最高投标限价的,应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法,招标人不得规定最低投标限价。招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。

3.对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目,招标人可以分2个阶段招标:第一阶段,提交不带报价的技术建议,招标人编制招标文件;第二阶段,向提供第一阶段技术建议的投标人提供招标文件,投标人按照要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。

4.招标人有下列行为属于以不合理条件限制:
①就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息;
②设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;
③依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;
④对潜在的投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准;
⑤限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;
⑥依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式;
⑦以其他不合理条件限制、排斥潜在的投标人或者投标人。

5.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

6.下列情形属于★投标人相互串通投标:①投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;②投标人之间约定中标人;③投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;④属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;⑤投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

7.下列情形视为★投标人相互串通投标:①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;⑤不同投标人的投标文件相互混装;⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账号转出。

8.下列情形属于招标人与投标人相互串通投标:①招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;②招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;③招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价;④招标人授意投标人撤换、修改投标文件;⑤招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便;⑥招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

9.系统集成供应商在项目投标阶段的主要工作包括★ ★ :①项目意向识别:4种途径:政策导向、市场需求、技术发展、挖掘现有客户。②项目售前交流;③获取招标文件;④编写投标文件;⑤参加投标活动。

10.投标文件内容包括:①投标书、投标报价一览表、分项一览表;②投标资质证明文件(营业执照副本复印件加盖公章及其他相关证件);③公司与制造商代理协议和授权书;④公司有关技术资料及客户反馈意见。 ★

11.投标文件签署及规定:①投标文件正本和副本须打印并由投标方法人代表或委托代理人签署;②除投标方对错处作必要修改外,投标文件中不许有加行、涂抹或改写;③电报、电话、传真形式的投标概不接受。

12.投标文件密封和标记:①正本和副本有差异,以正本为准;②每一密封信封上注明何时之前不准启封;③投标文件由专人递交,并按投标注明的时间和地点送至招标方。

13.投标人的各种商务文件、技术文件等应依据招标文件要求备全,商务文件包括:资质证明文件(营业执照、税务登记证、企业代码以及行业主管部门颁发的等级资质证书、授权书、代理协议等)、资信证明文件(保函、已履行的合同及商户意见书、中介机构出具的财务状况书等)。技术文件一般包括投标项目方案及说明等。

14.投标人少于3个的,不得开标;评标报告应当由评标委员会全体成员签字。招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人,公示期不得少于3日。 ★公示期有异议的,招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复。招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人,第一中标候选人放弃中标的,因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提供履约保证金、或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情况,不符合招标条件的,招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人,也可以重新招标。

15.招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人,招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人,中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。招标人应在书面合同签订后5日内退还投标保证金及银行同期存款利息。 ★

16.履约保证金不得超过中标合同金额的10%。 ★

17.合同约定或者经招标人同意,可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件,并不得再次分包。 ★中标人应当就分包项目向招标人负责,接受分包的人就分包项目承担连带责任。

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